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環保NGO——公眾環境監督的先鋒

?NGO是非政府組織(Non-Governmental Organizations)的縮寫,著名的NGO有紅十字會、聯合國兒童基金會等組織,“新環保法”實施后,公眾環境監督成為了社會討論的熱點,環保NGO的重要地位日益凸顯出來。今天,格格污就給大家介紹一下環保NGO在我國的發展情況。

 
我國環保NGO的構成是怎樣的?

 
我國環保NGO發揮哪些作用?

1.開展形式多樣的宣傳教育活動,提升公眾的環境意識;

2.匯集專家學者進行調研論證,為政府決策和立法建言獻策;

3.針對具體環境污染案件,身體力行幫助弱勢群體維權

而實際上,大多數環保NGO發揮作用的方式只局限于第一種,因此,其帶來的社會影響力也相對較小。

 
我國環保NGO數量為何在下降?

2005年底我國環保NGO總數約為2768個;到2008年底在數量上雖然增加了771個,但同期卻有46個環保NGO消失。

消失的原因不外有三:

1.準入門檻過高,過于嚴格的等級制度阻礙了NGO的合法化;

2.缺乏資金資助,讓環保NGO的生存難以為繼。目前,只有26%的環保NGO有相對穩定的資金來源,這其中政府發起成立的NGO和學校社團又占了78.9%。

3.專業人士缺乏,嚴重制約了環保NGO發揮作用。

 
NGO參與決策有哪些問題?

NGO有參與決策的先天優勢,這也意味著,NGO必須發出專業的、代表公共利益的聲音,實現雙向溝通和交流。

但是,由于NGO對政府部門相關環境信息了解不夠或不及時,對政策制定的背景不清,沒有介入前期工作的機制和渠道,尚未建立組織運行過程中針對突發事件的反應機制,以及自身能力限制等原因,導致大多數環保NGO難以參與制定政策。

地方政府邀請NGO參與政策制定時,一些NGO受專業能力不足所限,僅能單一視角提出意見和建議,缺乏全局視角、專業理論和基礎數據支持,這些意見和建議往往很難被地方政府采納。

 

綜上所述,環保NGO在我國的發展還需要社會大眾的推動,無論是官辦的如“中國環境保護協會”,還是民辦的如梁從誡先生發起的“自然之友”等組織,都需要從社會和自身兩個方面積極發展,希望我國的環保NGO能在未來獲得更多話語權,引領環保產業的和諧發展。大家可以在“中國發展簡報”(http://www.chinadevelopmentbrief.org.cn/)上查詢到詳細的環保NGO名錄,全名參與環保,你,必不可少。

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